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甬安监管工〔2008〕6号
关于印发《宁波市工业企业安全生产
规范化评定办法（试行）》和《宁波市工业企业
安全生产规范化评定标准（试行）》的通知
各县（市）、区安全生产监督管理局：
现将《宁波市工业企业安全生产规范化评定办法（试行）》和《宁波市工业企业安全生产规范化评定标准（试行）》印发给你们，请各地按年度工作计划，抓紧组织实施，在实施过程中有何意见和建议,请及时向我局反馈。
联系人：水海良，联系电话：87173576。
附件：1、宁波市工业企业安全生产规范化评定办法（试行）
2、宁波市工业企业安全生产规范化评定标准（试行）
3、常用主要法律法规、标准和规范
4、宁波市工业企业安全生产规范化复评申请表
5、宁波市工业企业安全生产规范化复评报告
二○○八年四月十一日
附件1
宁波市工业企业安全生产规范化评定办法（试行）
一、为贯彻落实《浙江省安全生产条例》，指导我市企业开展安全生产规范化管理活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，特制定本评定办法。
二、本评定办法适用于我市规模以上一般工业企业，不包括矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产企业。行业有专业性规范化评定规定的，从其规定。
企业达标复评考核遵循企业自愿原则，复评考核不得向企业收取费用。
三、企业安全生产规范化考核评定采用资料审查、抽查考核和现场查证等方法进行。
四、安全生产规范化企业考核包括基础管理、设备设施和作业环境三个单元，总得分以1000分为满分，其中，基础管理400分，设备设施460分，作业环境140分。
五、安全生产规范化达标企业分为市级和县（市）、区两级，评分标准为：
市级达标企业：规范化评定总得分不少于850分；且每个单元的实得分不少于应得分的80%，关键考核项目（打“★”号）实得分不少于额定分的60%。
县（市）、区级达标企业：规范化评定总得分不少于750分。且每个单元的实得分不少于应得分的70%，关键考核项目（打“★”号）实得分不少于额定分的60%。
当年发生职工重伤以上生产安全事故和发生社会影响较大生产安全事故的,不能评为规范化达标企业。
六、达标考核评定程序
1、企业根据安全生产规范化企业评定标准进行自评，自评合格后，需申请县（市）、区级规范化达标称号的，可向当地县（市）、区安监部门提出书面申请（“申请表”见附件4）；需申请市级规范化达标称号的，“申请表”经当地县（市）、区安监部门签署意见后，向市级安监部门申请复评。
2、县（市）、区安监部门收到企业申请后，申请县（市）、区级或市级规范化企业达标称号的，分别由县（市）区和市级安监局组织专家组，按照《宁波市工业企业安全生产规范化评定标准（试行）》（附件2）进行复评，并当场向企业提交《宁波市工业企业安全生产规范化复评考核问题与意见》，达到县（市）、区级或市级规范化企业标准的，分别由当地县（市）、区和市级安监部门核准。
首次复评达不到规范要求的，允许企业按照《宁波市工业企业安全生产规范化复评考核问题与意见》在20日内进行整改，作第二次复评。
3、安全生产规范化企业核准后，由核准部门向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。
七、安全生产规范化企业有效期为3年。在3年有效期内，发生如下情况之一的由原核准单位注销其安全生产规范化达标企业称号。
1、发生生产安全死亡事故的；
2、发生社会影响较大生产安全事故的；
3、达标后，对安全隐患整改不力，经限期整改仍达不到标准要求的。
八、发证机关组织对获得安全生产规范化达标企业进行抽查，对每个获称号的企业，在有效期内至少抽查一次。
附件2
宁波市工业企业安全生产规范化评定标准（试行）
一、基础管理 (400分)
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序号 |
考核项目 |
考 评 内 容 |
考 评 说 明 |
额定分 |
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1 |
★安全生产责任制 |
建立健全企业内部各级安全生产责任制。 |
企业主要负责人、安全管理人员安全生产责任制不健全的，扣10－20分；各职能部门和各级各类人员安全生产责任制不健全的，每项扣5分。 |
40 |
|
2 |
★安全生产规章制度 |
（1）安全生产工作例会
（2）、安全生产教育和培训
（3）安全生产检查及事故隐患的整改
（4）安全生产责任和奖惩
（5）设备设施的维护、保养、检测
（6）危险作业的现场管理
（7）劳动防护用品管理
（8）事故的报告和调查处理
（9）应急救援措施
（10）其他保障安全生产的内容 |
无第（3）项制度的，扣20分；
第（2）（3）（6）（7）（8）（9）项制度不健全的，每项扣10－20分；
其它制度不健全的每项扣5－10分；
有制度，实际执行不到位的，每项扣10－20分。 |
45 |
|
3 |
安全生产操作规程 |
应有覆盖企业内所有工种的安全操作规程。 |
缺少一个工种扣５分；贯彻不力的每工种扣1-3分；危险作业工种上机上墙，少一种扣5分。 |
40 |
|
4 |
★安全生产机构人员 |
<50人，配备专（兼）安全管理人员；>50人，配备不少于1名专职安全管理人员；>300人，设置安全管理机构或配备不少于2名专职安全管理人员；
或委托具有相应资质的安全生产中介服务机构或相关专业技术人员提供安全生产管理服务 |
未按规定要求配备的，或未委托具有相应资质的安全生产中介服务机构或相关专业技术人员提供安全生产管理服务的，扣10-35分。
委托安全管理但未签订协议书或协议书职责不明确、不合理的扣10－35分； |
35 |
|
5 |
★安全生产教育培训 |
按《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）规定，开展
主要负责人、安全管理人员、新工人三级安全教育、特种作业人员培训、全员安全教育。
开展经常性安全宣传 |
主要负责人及安全管理人员应当接受安全培训，未培训分别扣20分；
新工人三级教育面达100%，少1人，扣2分；特种作业人员持证率达100%，少1人，扣10分；
全员教育每年应组织至少一次，无记录或不全，扣5-10分；
无安全生产宣传阵地（广播、宣传窗等），扣5-10分。 |
60 |
|
序号 |
考核项目 |
考 评 内 容 |
考 评 说 明 |
额定分 |
|
6 |
“三同时”管理 |
新、改、扩建项目实行“三同时” 安全设施 |
企业未按规定对新、改、扩建的建设工程及技术改造项目实行“三同时”，扣5分；安全设施不符合规定，扣5分。 |
10 |
|
7 |
安全生产
投 入 |
工伤保险
宣传教育培训
劳保用品
消防设施
安全技术措施
隐患排查整改及奖励
其他改善劳动条件 |
按有关规定，达不到规定要求的每项扣5-10分。 |
25 |
|
8 |
危险源
管 理 |
危险源、危险部位和岗位分析评估
制定应急救援预案
每年到少应演练一次 |
按有关规定，无分析、无预案的每项扣5-10分；未演练的根据企业危险程度扣5-10分。 |
20 |
|
9 |
★安全检查与整改 |
厂级（定期、不定期）安全检查
车间安全检查
班组安全检查
事故隐患及时整改
隐患排查治理信息报送 |
厂级一月一次，车间一月二次，班组每周一次，达不到要求分别扣5-10分； 隐患不及时整改的扣5-10分；一年内重复隐患未整改的扣10-20分；存在重大隐患且未落实相关措施的扣全额分；
未按规定上报季度信息及重大安全隐患信息的，扣10－20分。 |
50 |
|
10 |
相关方安全管 理 |
外来施工队
生产经营场所发包或出租
履行统一安全管理职责
租用气瓶、外购气源 |
按有关规定，有相应资质，无扣5-10分；无安全协议或措施扣5-10分；未履行统一安全管理职责扣5-10分。 |
20 |
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11 |
★安全生产台帐 |
安全生产会议记录
安全生产教育、培训记录
安全生产检查及隐患整改记录
机电设备设施（特种）的维护、保养、检测记录
劳动防护用品发放记录
安全生产奖惩记录
安全生产事故应急救援预案
工伤事故报告、调查处理档案
其它安全生产方面台帐 |
台帐应根据有关规定详细记录，有记录可查，每项记录不规范、不完整分别扣5-10分。 |
25 |
|
12 |
现场管理 |
有限空间作业
高空作业
起重作业
职工遵章守纪 |
无安全操作规程，未采取安全防范措施，无现场统一指挥及安全监管，根据实际扣5-10分；作业人员未按规定配备使用劳动防护用品，有违章违纪现象，每项不符合扣5-10分； |
30 |
二、设备设施（460分）
|
序号 |
考核项目 |
考 评 内 容 |
考 评 说 明 |
额定分 |
|
13 |
机电设备
（金属切削机床、注塑机、热处理设备、运输机械、工业炉窑） |
选用合格产品
各类安全防护罩及装置齐全、可靠
电气设施安装规范
设备布局安全距离符合规范要求 |
每台设备不符合要求的一处扣5分，不重复扣。 |
40 |
|
14 |
冲压设备
（冲、压、剪床） |
选用合格产品
防护罩、栏齐全
离合器、制动器灵敏、可靠
电气防护装置可靠、有效 |
每台设备不符合要求的扣2-5分；凡手进入模区的，无安全防护装置，且不使用手工具的扣10-20分。 |
30 |
|
15 |
砂轮机 |
安装牢固，开口方向朝墙
防护罩完整、牢固
砂轮、法兰盘安装符合安全要求
砂轮运行平衡，磨损不超过规定
电气设施安装规范 |
不符合规定，每台每项扣2-5分。 |
10 |
|
16 |
特种设备
（锅炉、
压力容器、
压力管道、
工业气瓶、
起重机械、
电梯） |
安全使用证
定期检验
维护保养
各类安全装置可靠、有效 |
无安全使用证，每台扣25分；特种设备、安全附件超过检验周期的每台扣2-5分；无维护保养记录的每台扣2-5分；安全装置不符合要求，每项扣5-10分。 |
50 |
|
17 |
厂内机动车
(铲车、叉车) |
牌照
定期检测
维护保养 |
无牌照每台扣5分；
未定期检测每台扣2分；
车况不佳每台扣1-5分。 |
15 |
|
18 |
专用机械
设 备 |
安全防护装置完整、可靠
联锁、控制装置灵敏、可靠
电气设施安装规范 |
每台设备一项不合格扣5-10分。 |
25 |
|
19 |
★ 厂房
建筑 |
建筑耐火等级
安全距离及防火间距
违章建筑
生产车间、仓库
员工宿舍 |
建筑耐火等级不符合规定的每幢扣3-5分；生产、生活、储存的建筑物之间安全间距不符合规定的每幢扣5分；违章建筑每处扣5分；生产车间、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，不符合扣全额分。 |
30 |
|
序号 |
考核项目 |
考 评 内 容 |
考 评 说 明 |
额定分 |
|
20 |
★危 险
化学品库 |
安全间距
库房建筑结构
消防设施
电气设施
防爆措施 |
库房位置符合安全要求；库房结构符合标准；按规定分类、分区贮存；有安全周知卡；消防设施齐全；电气设施符合规定；库内有隔热，降温、通风和防爆措施，每项不符合扣5－20分。 |
40 |
|
21 |
★喷涂
作业场所 |
防火间距
电气设施
通风除尘
防爆措施 |
防火间距；电气设施达到防爆、防静电要求；通风除尘良好；现场涂料存量符合要求；消防设施、隔离措施符合要求，每项不符合扣5－20分。 |
40 |
|
22 |
变配电系统 |
变配电间环境及安全间距
门、窗及孔洞等安全措施
警示标志及工作标志
绝缘及绝缘操作工具
照明及应急照明
接地系统可靠连接 |
按有关规定，每项不符合要求扣5－25分。 |
50 |
|
23 |
低压电气线路（固定和临时） |
安全间距
各连结点可靠
相序标志
绝缘
敷设机械强度 |
应符合有关规定。每项不符合扣5－15分。 |
30 |
|
24 |
动力（照明）
配电箱
（柜、板） |
箱（板、柜）体（内外）
各种电气元件和线路安装
保护装置
插座和临时线路安装漏电保护器
接地 |
应符合有关规定，每项不符合扣2分；每台最多扣5分。 |
40 |
|
25 |
电焊机及移动电气装置 |
绝缘定期检测
电源线（应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，绝缘层无破损，长度不得超过6米）
漏电防护装置 |
应符合有关规定，每项不符合扣2分；每台最多扣5分。 |
30 |
|
26 |
手持电动
工 具 |
绝缘定期检测
电源线（应用橡塑护套软线，无接头及破损，长度不超过6米）
漏电防护装置 |
应符合有关规定，每项不符合扣2分；每台最多扣5分。 |
30 |
三、作业环境（140分）
序号 |
考核项目 |
考 评 内 容 |
考 评 说 明 |
额定分 |
|
27 |
厂区环境 |
厂容厂貌
厂区道路
主干道占道率
厂区照明
厂区消防 |
厂区道路应有明显的人、车分隔线，道路安全标志标识明显；主干道无堆物，一处不符合扣5-10分；厂容厂貌，环境整洁，大门开启灵活；厂区照明灯布局合理，无盲区，照明灯完好率达100%；厂区室外消防栓布局合理，有明显漆色标志，其1米范围内无障碍物，所有消防器材完好。一处不符合扣2－5分。 |
20 |
|
28 |
车间作业环 境 |
设备布局
安全氛围
定置摆放
车间通道
作业区地面状况，车间采光
车间通风除尘
消防设施 |
设备排列符合安全规定；车间有疏散通道；安全标语（牌）醒目；工位器具、料箱实行定置堆放；车行道、人行道明显清晰，地面平坦，无积油积水，无绊脚物；平台、坑、壕、池应设置盖板或护栏，直梯、斜梯和活动梯牢固可靠；车间采光符合标准；有害岗位应有防毒除尘隔音降温等措施；各类消防器材和数量按规定配备，完好，有效；每项不符合扣2-5分； |
50 |
|
29 |
仓库作业环 境 |
仓库通道
仓库采光
消防设施
物品储存 |
车行道、人行道宽度符合规定，路面平坦清洁；灯具安装、采光符合标准；各类消防器材和数量按规定配备，完好，有效；物品分类储存，定置区域清晰，物品存放平衡，不超高；与墙距、梁距、柱距以及物品之间应符合安全要求。一处不符合扣2-5分。 |
20 |
|
30 |
★危险化学品使用现场环境 |
现场安全条件
现场使用
消防设施
事故预防 |
作业现场与明火（高温）区保持安全距离；设有安全警示标志、安全告示牌；产生毒物的作业现场应设有稀释水源，且备有公用的防毒面具和防毒服；现场使用的危险化学品存放量不得超过当班的使用量；化学废料及容器应统一回收，按规定进行妥善处理；工业气瓶使用场所应有防倾倒措施，存放量符合规定，明火间距符合规定；使用场地按规定配置消防器材，且完好、有效；危险化学品使用现场应配置事故应急箱，应急用品完好,有效。一处不符合的扣5-10分。 |
５0 |
附件3
常用的主要法律法规、标准和规范
1．中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）
2．中华人民共和国消防法 （主席令第4号）
3．中华人民共和国劳动法 （主席令第28号）
4．中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）
5．生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）
6．特种设备安全监察条例（国务院令第373号）
7．危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）
8．使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）
9．工伤保险条例（国务院令第375号）
10．浙江省安全生产条例
11．劳动保护用品监督管理规定（安监总局令第1号）
12．生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）
13．安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）
14．仓库防火安全管理规定（公安部令第6号）
15．爆炸危险场所安全规定（劳动部[1996]56）
16．企业职工伤亡事故分类（GB6441—86）
17．企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442—86）
18．生产过程安全卫生要求总则（GB12801—91）
19．安全标志（GB2894—1996）
20．建筑设计防火规范（GB50016—2006）
21．常用化学危险品贮存通则（GB15603—1995）
22．生产设备 安全卫生设计总则（GB5083—1999）
23．机械安全 防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般
要求（GB/T8196—2003）
24．缺氧危险作业安全规程（GB8958—1988）
25．压力机的安全装置技术条件（GB5091—85）
26．冷冲压安全规程（GB13887—92）
27．金属热处理生产过程安全卫生要求（GB15735—2004）
28．机械加工设备一般安全要求（GB12266—90）
29．金属切削机床安全防护通用技术条件（GB15760—1995）
30．压缩空气站设计规范（GB50029—2003）
31．起重机械安全规程（GB6067—85）
32．厂内机动车辆安全检验技术要求（GB/T16178—1996）
33．固定式工业防护栏杆安全技术条件（GB4053.3—93）
34．气动工具一般安全要求（GB17957—2000）
35．国家电气设备安全技术规范（GB19517—2004）
36．用电安全导则（GB/T13869—92）
37．漏电保护器安装和运行（GB13955—92）
38．爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058—92）
39．冲压车间安全生产通则（GB/T8176—1997）
40．焊接与切割安全（GB9448—1999）
41．涂装作业安全规程 涂层烘干室安全技术规定（GB14443—1993）
42．涂层作业安全规程 喷漆室安全技术规定（GB14444—1993）
43．涂装作业安全规程 涂漆工艺安全及通风净化（GB6514—1995）
44．涂装作业安全规程 涂漆前处理工艺安全及通风净化
（GB7692—1999）
45．涂装作业安全规程 浸涂工艺安全（GB17750—1999）
46．涂装作业安全规程 劳动安全和劳动卫生管理（GB7691—2003）
47．机械 安全指示、标志和操作（GB12809—2000）
附件4
宁波市工业企业安全生产规范化
复评申请表
企业名称：
行政区域： 县（市）区 镇（乡）街道
申请级别： □ 县级 □ 市级
日 期： 年 月 日
宁波市安全生产监督管理局制
二○○八年四月
宁波市工业企业安全生产规范化复评申请表
|
法定代表人 |
联系电话 |
|
联 系 人 |
联系电话 |
|
地 址 |
邮 编 |
|
企
业
概
况 |
|
我单位按《宁波市工业安企业全生产规范化评定标准（试行）》进行自评，达到安全生产规范化企业标准要求，特申请
□市级达标称号 □县（市）区级达标称号
请安监部门复评。
企业主要负责人（签字）： （单位盖章）
年 月 日 |
|
县（市）、区安监部门意见：
□ 同意受理 □ 不同意受理
□ 同意上报 □ 不同意上报
经 办 人（签字）：
科室负责人（签字）： （单位盖章）
局 领 导（签字）：
年 月 日 |
宁波市工业企业安全生产规范化
自 评 汇 总 表
|
序号 |
考 评 内 容 |
应得分 |
自评分 |
备 注 |
|
一、基础管理考评（应得分400分） |
|
1 |
★安全生产责任制 |
40 |
|
2 |
★安全生产规章制度 |
45 |
|
3 |
安全生产操作规程 |
40 |
|
4 |
★安全生产机构人员 |
35 |
|
5 |
★安全生产教育 |
60 |
|
6 |
“三同时”管理 |
10 |
|
7 |
安全投入 |
25 |
|
8 |
危险源管理 |
20 |
|
9 |
★安全检查与整改 |
50 |
|
10 |
相关方安全管理 |
20 |
|
11 |
★安全生产台帐 |
25 |
|
12 |
现场管理 |
30 |
|
二、设备设施考评（应得分460分） |
|
13 |
机电设备（金属切削机床、注塑机、热处理设备、运输机械、工业炉窑） |
40 |
|
14 |
冲压设备（冲、压、剪床） |
30 |
|
15 |
砂轮机 |
10 |
|
16 |
特种设备
（锅炉、压力容器、压力管道、、起重机械、电梯） |
50 |
|
17 |
厂内机动车辆 |
15 |
|
18 |
专用机械设备 |
25 |
|
19 |
★工厂建筑 |
30 |
|
20 |
★危险化学品库 |
40 |
|
序号 |
考 评 内 容 |
应得分 |
自评分 |
备 注 |
|
21 |
★喷涂作业场所 |
| 