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国家安监总局2007年工作重点中提出“强化安全培训教育特别是对农民工的培训”,省局也把“强制开展安全培训和教育”纳入2007年工作思路。我市有8千多非公有制工业企业,其中农村劳动力向工业企业转移6万人左右,另有1万余人从事建筑施工,培训对象面广量大,因而尽管近几年抓了培训教育工作,但不能满足广大从业人员和用人单位的需求。
思路一:进一步增强培训意识是根本。虽然从表面上看,企业生产安全事故往往是作业人员违反安全技术规范和操作规程造成的,但背后实际上是安全培训投入严重不足。因此,当前安全生产工作的重点之一,应是通过加大安全培训教育力度,努力提升生产经营单位管理者和从业人员的安全素质和安全自律意识。人是生产力中最活跃的因素,从安全培训教育入手,从增强培训意识这个根本抓起,无疑是一个长期性的战略任务。
思路二:依法加大培训力度是保证。自《安全生产法》颁布实施以来,去年国家安监总局、省安监局先后出台《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等法规、规定,强制开展安全培训有法可依,依法加大培训力度势在必行。一要重视企业主要负责人的教育,提高他们作为“安全生产第一责任人”的安全责任意识,树立“安全第一”的理念和“以人为本、教育为先”的观念;二要抓好从业人员尤其是农民工的培训,增强他们遵章守法的自觉性和自我安全保护意识,实现“要我安全”向“我要安全”转变;三要突出重点,强化特种作业人员和事故多发行业、群体的安全培训教育,增强安全意识,提高安全操作技能,持证上岗,按安全标准作业,形成“人人重视安全、人人懂得安全”的良好氛围;四要加大检查力度,依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关法律、法规和规定开展安全培训工作。 思路三:努力提升培训质量是基础。坚持“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则,从基础抓起,努力提升办学、教学质量。一是贴近企业,充分了解企业安全培训的需求,据此制定培训计划,分阶段组织实施;二是加强培训机构建设,积极改善办学条件,使之真正成为安全培训的前沿阵地;三是规范教学,严格按照国家安监总局的教学大纲、省编教材编写教案组织教学,教学档案、学员档案力求完整,便于查考;四是加强教师队伍建设,提高专兼职教师自身素质和教学水平,自觉更新知识,德行兼备,为人师表。
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